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【2017全国两会】全国“两会”上,南存辉关注什么

2017-06-07 11:36:59

编者按 


全国政协十二届五次会议和十二届全国人大五次会议分别于3 月3日、3 月5 日在北京开幕, 供给侧结构性革、“一带一路”建设、民生保障、环境治理等话题成为两会热点。

全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉携《关于支持我国企业海外并购的提案》、《关于企业投资项目审批管理模式改革的提案》、《关于完善PPP模式配套机制的提案》、《关于落实光伏保障性收购年利用小时数的提案》等10 份提案上会,积极建言献策。



全国“两会”上,南存辉关注什么


文/本报编辑部



从第九届、第十届、第十一届全国人大代表,再到本届全国政协常委,今年,全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉在全国“两会”的履职进入了第20个年头。今年“两会”,南存辉准备了10来个提案,内容涉及新能源产业发展、企业海外并购、完善PPP模式配套机制、投资项目管理模式改革等方面,并就当前多个热门话题与媒体进行了互动。



关注“一路一带”献言境外投资体系建设


经过33年的创新发展,正泰已发展成为中国新能源与电力能源设备制造领军企业。始终坚守实业产业第一线,南存辉对实体经济的发展有着深刻思考,也对许多实体经济产业运营者在寻求金融业服务支持时遇到的困难深有感触。


谈及“一带一路”,南存辉表示,“一带一路”是一个包容性发展的平台,越来越多的沿线国家分享到了中国改革的“红利”,同时也为我国企业“走出去”创造了一个重要机遇。南存辉认为,“一带一路”沿线国家人口总量庞大,其中大多数都是发展中国家,发展空间和潜力巨大。他建议,无论是并购还是直接投资,企业都要学会包容,尊重所在国、合作伙伴的文化,才能实现共赢。近年来,正泰立足自身优势,主动“走出去”,不断扩大“一带一路”上的合作“朋友圈”。


与此相关,南存辉今年带来一份关于海外并购的提案。他认为,海外并购是我国企业获取海外资产、市场、技术和品牌等资源的途径之一。近期,为打击虚假对外投资行为,国家发改委、商务部、外管局等相关部委对各类海外并购进行严格的真实性、合规性审查。由于“审查资料多、审核时间长、购汇有限制”,削弱了我国企业海外竞购优质标的的竞争力。为此,南存辉建议,政策制定避免一刀切,建议区分战略投资者和财务投资者,对符合条件的战略投资者在主业及相关领域并购,给予专项审核通道或绿色通道,简化审批、备案手续,缩短审批、备案时间;此外,在避免双重征税的前提下,采用多层次差异性税收政策,鼓励企业开展境外投资;对海外债务融资提供支持,建议构建政策性金融和商业性金融相结合的境外投资金融支持体系,进一步拓展海外投资贷款、涉外企业融资担保等业务,建立健全境外投资保险体系。


关注行政审批改革呼吁“大通关”信息平台建设


正泰在全国各地投资兴建了不少新能源项目,南存辉对行政审批之难深有体会。今年他提交的提案中,有一份就是建言开展企业投资项目管理模式改革的。

对于浙江省提出要加快推进“最多跑一次”改革,南存辉表示,“‘最多跑一次’,实质是倒逼政府进一步减权放权,变成真心服务企业的‘店小二’,降的是制度成本,会让企业更有获得感,也是浙江的软实力所在。”他认为,近年来,国家大力推进“放管服”改革,企业投资环境有所改善,但企业投资项目审批难的问题仍然存在,为此他建议,加强顶层设计,将企业投资项目审批管理模式改革列入中央全面深化改革领导小组今年重大改革议题。在市场化程度较高、政府服务意识较强的省份开展改革试点,比如在申请国家部委产业政策补助、投资项目融资等方面简化审批程序。同时,构建由国家、省、市、县四级政府有关监管部门组成的“大通关”信息平台,实现企业按照投资项目服务指南一次性递交电子材料,在信息平台内部进行流转,限时办结,并提供在线查询服务。


心系中小微企业发展建言新型动产融资登记制度


此次上会,南存辉特意准备了一份关于建立新型动产融资登记制度的提案,建议明确动产登记以解决中小微企业融资难题。“大力发展动产融资是缓解中小微企业融资难的有效途径之一,也是金融支持实体经济的必要方式。”经过调研,南存辉发现,对于广大的中小微企业来说,绝大多数没有或仅持有少量的不动产(即土地或房产),而主要包括应收账款、存货、设备、权利凭证、知识产权等的动产却占据了资产的大部分。南存辉建议,修改《物权法》或出台相关司法解释,明确新型动产登记的登记机关及登记的法律效力,为基于动产的融资提供必要的法律框架,为信贷机构发展动产融资提供制度保障。“金融业是服务业,不能脱离实体经济单独发展,它是其他行业的润滑油,润滑油不足机器运转不畅、磨损大,润滑油过多则会造成打滑、空转。”南存辉表示,这就要求金融业要更好地找准角色位置,将服务者的角色做得更深更透更精准。因此他建议,找准实体经济产业的实际需求,优化金融资源配置,提高金融服务效率,精准投资,将金融业的春风吹进实体经济干旱区,以金融助力实体经济更好发展。


马不停蹄传达“两会”精神抢抓机遇干出一番新天地


3月15日,全国“两会”胜利闭幕,南存辉“马不停蹄”从北京回到家乡温州,将传达“两会”精神作为头等大事来抓。 


3月16日,在乐清市举行的学习贯彻全国“两会”精神报告会上,南存辉详细介绍了全国政协十二届五次会议概况、会议热点、民企呼声及个人履职情况。会后,南存辉陪同乐清市主要负责人调研乐清正泰150MW农光互补光伏发电项目,并表示将积极贯彻“两会精神”,解决企业在农业供给侧改革与绿色清洁能源发展路上的“拦路虎”。


3月17日,温州市委召开全市领导干部会议,南存辉受邀出席传达全国“两会”精神。会上,南存辉重点传达了习总书记重要讲话精神,政府工作报告,“两高”工作报告及民法总则草案与委员关注热点等内容。随后,在乐清北白象镇正泰工业园内,南存辉来到全国首条具有自主知识产权的小型断路器全制程自动化生产线组装现场,仔细询问了项目进展情况,并分享了自己的“两会”心得体会。南存辉表示,在后续的发展过程中要坚决打好“蓝天保卫战”,积极发展绿色清洁能源;坚持创新驱动,实现转型发展,持续发力深化供给侧改革。正泰将以“两会”精神为指引,坚持“稳中求进”的发展步调,将工作落实、落细、落地,撸起袖子加油干,抢抓机遇干出一番新天地。 






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